Análisis Normativo y Desafíos Legislativos en Territorios de Montaña
Descripción
Profundizar el análisis normativo y los desafíos legislativos en los territorios que integran el Laboratorio Natural Andes del Sur, para contribuir a la creación de una política pública de montaña en Chile.
Abordar los desafíos legislativos para la protección de los Andes del Sur, requiere de un estudio sistemático que reconozca los fenómenos ambientales, sociales y económicos que nuestro sistema jurídico actualmente aborda, para desde ahí identificar las disposiciones existentes y en vías de creación, y sus desafíos asociados, en función de la relevancia que adquiere en cada uno de los territorios que integran el Laboratorio Natural.
a. Cabeceras de cuencas: Las cabeceras de cuencas son áreas ubicadas en las nacientes de los ríos, donde se originan los cauces de agua y se acumulan fuentes hídricas como glaciares, nieve, humedales y agua subterránea. Estas zonas, por su altitud y condiciones climáticas, desempeñan un papel clave en la regulación del flujo de agua y en la provisión de agua de buena calidad para los ríos. Sin embargo, están amenazadas por la presión climática y actividades humanas como la minería, lo que requiere su protección urgente.
b. Refugio de biodiversidad: Las montañas del sur de Chile son refugios de biodiversidad, albergando ecosistemas únicos y especies endémicas adaptadas a las condiciones extremas. El clima frío y las altas altitudes crean hábitats ideales para especies como la araucaria y el alerce, que están protegidas por leyes y parques nacionales. La conservación de estos hábitats es esencial, especialmente frente a amenazas como el cambio climático y los incendios forestales, que afectan la biodiversidad local.
c. Paisaje biocultural: Los paisajes bioculturales son territorios formados por la interacción histórica entre las comunidades humanas y los ecosistemas, donde las creencias y prácticas culturales influyen en la gestión del entorno natural. En Chile, las comunidades indígenas, como los Pehuenche, han desarrollado una relación espiritual y de conservación con el paisaje, valorando especies como el Pewén. Sin embargo, estos paisajes enfrentan amenazas por la pérdida de sabidurías ancestrales y la alteración del territorio, lo que subraya la importancia de integrar la cultura y la naturaleza en su conservación.
d. Memoria de la Tierra: El territorio de los Andes del Sur de Chile ha experimentado una larga evolución geológica, marcada por procesos de subducción que han formado la Cordillera de los Andes. Este proceso ha generado una rica geodiversidad que, junto con la biodiversidad, juega un papel fundamental en el bienestar humano. La geoconservación, a través de iniciativas como los Geoparques de la UNESCO, busca proteger la geodiversidad, promoviendo el desarrollo sostenible y el turismo responsable, mientras resalta la importancia de preservar tanto los recursos naturales como los culturales de la región.
¿En qué estamos?
Ante la ausencia de una Política Nacional de Montaña y dada la inexistencia de la montaña como una categoría jurídica, se ha construido un documento que recomienda propuestas de adaptación macrozonal de la política pública en esta materia. Este trabajo apunta a la identificación de los aspectos críticos legislativos que son clave para la gestión sustentable de los Andes del Sur de Chile.
A través de la descripción de los principales atributos de la montaña que requieren una gestión integrada para su cuidado; esto es, ser cabecera de cuencas, refugio de biodiversidad, paisaje biocultural y reservorio de la memoria de la Tierra; se determina el marco normativo aplicable y las brechas identificadas para su gestión integrada y cuidado.
